Juan Rivera Tosi*<\/p>\n
Los sucesos acaecidos en Ilave, provincia aymara de Puno-Per\u00fa, han sido presentados ante la opini\u00f3n p\u00fablica, como una turba enardecida y descontrolada, que tom\u00f3 prisionero a su alcalde y lo asesin\u00f3 despiadadamente, luego de acusarlo de corrupto y ladr\u00f3n, recibiendo el rechazo total de los pol\u00edticos peruanos y parte de la poblaci\u00f3n, que no pod\u00eda entender la raz\u00f3n de tanto salvajismo. Pero los hechos tienen un sentido distinto desde la \u00f3ptica aymara y es justamente desde esta perspectiva, que se buscar\u00e1 esclarecer lo sucedido.
\nLos aymaras son una de las naciones m\u00e1s antiguas del mundo andino y pese a m\u00e1s de 500 a\u00f1os de dominaci\u00f3n occidental, han logrado mantener f\u00e9rreamente su cultura. Incluso en la \u00e9poca Inka se conoc\u00eda como Kollasuyu a todos los territorios aymaras, quienes conservaban su cosmovisi\u00f3n, cosmolog\u00eda, cosmogon\u00eda, su organizaci\u00f3n, su lengua y sus leyes.
\nDurante la guerra de la independencia, los aymaras agrupados en Montoneras, fueron una importante fuerza militar de resistencia, contra las pretensiones espa\u00f1olas de mantener el dominio colonial.
\nCon el nacimiento de las rep\u00fablicas (luego de la Independencia), los territorios aymaras fueron fragmentados y repartidos entre Per\u00fa, Bolivia, Chile y Argentina, sin la menor consideraci\u00f3n y respeto por las poblaciones que all\u00ed radicaban. Territorios aymaras eran Tacna, Arica, Iquique, Antofagasta, parte del sur de Bolivia y Jujuy en Argentina, y a\u00fan conservan su lengua , tradiciones y organizaci\u00f3n.
\nDurante la d\u00e9cada del 80, cuando Per\u00fa vivi\u00f3 el terror Senderista, los aymaras nunca permitieron que la subversi\u00f3n ingresara a sus territorios. Se organizaron en \u0093Ronderos\u0094 y fue una barrera infranqueable y, grupo terrorista que pretend\u00eda ingresar, era aniquilado.
\nLos investigadores de la cultura andina poco conocen del hombre aymara, ya que la mayor parte de los estudios realizados han sido hechos desde una \u00f3ptica occidental y acad\u00e9mica.
\nEl aymara es un respetuoso en sus relaciones sociales, es reconocido como gente de trabajo, esfuerzo y previsi\u00f3n. Respetuoso ac\u00e9rrimo de la armon\u00eda c\u00f3smica y las leyes de la naturaleza. De su familia y comunidad.
\nSu cultura es de vida. Por ello rechaza la violencia y todo aquello que signifique romper con la armon\u00eda, vital para el progreso. Cuando surge alg\u00fan problema , busca evitar que se convierta en conflicto. Y cuando el conflicto surge lo erradica de ra\u00edz.
\nSu cosmovisi\u00f3n, cosmogon\u00eda y cosmolog\u00eda est\u00e1 siempre presente para \u00e9l y es respetada. Y es esta la raz\u00f3n por la cual a logrado sobrevivir durante la \u00e9poca inka, colonial y republicana.
\nLos sucesos de Ilave no pueden ser vistos como la obra o accionar de una turba enardecida, sino como la decisi\u00f3n de un pueblo que s\u00f3lo busc\u00f3 erradicar de ra\u00edz a una autoridad corrupta, ladrona, que rompi\u00f3 con la armon\u00eda de la sociedad aymara.
\nCirilo Robles el alcalde muerto por linchamiento era aymara. Conoc\u00eda perfectamente las costumbres y tradici\u00f3n aymara. Sab\u00eda lo que suceder\u00eda si su accionar al frente del municipio de Ilave, fuese contrario a los intereses de progreso de su pueblo. En su condici\u00f3n de soci\u00f3logo, con Maestr\u00eda en Trabajo Rural, sab\u00eda perfectamente el poder real de las comunidades.
\nCuando estas le piden que renuncie al cargo, es la comunidad en su conjunto que lo hace. No pudo ser obra de uno que otro dirigente, que buscaba ocupar su cargo o ten\u00eda ambiciones de poder, ya que las decisiones importantes las toman los presidentes de las comunidades, luego de un arduo debate, donde participan todos los comuneros. Al pedirle la vacancia se le ped\u00eda que se fuera y no regresara m\u00e1s. Desobedecer la ley de la comunidad y retornar era una provocaci\u00f3n, una burla a las leyes ancestrales y como todos los aymaras saben, era condenarse a ser ajusticiado por linchamiento.
\nLas leyes aymaras pueden no gustar al mundo occidental, en las ciudades (coste\u00f1as o andinas), donde la estructura y organizaci\u00f3n es de car\u00e1cter occidental. Pero son leyes que funcionan efectivamente, aceptadas por todos y que garantizan la armon\u00eda y el desarrollo de las comunidades aymaras.
\nA diferencia de occidente, el robo, la mentira , la ociosidad, no son vistos como delitos menores, ya que son un flagrante atentado contra la confianza, respeto y reciprocidad. Por lo cual son faltas duramente sancionadas.
\nLos medios de comunicaci\u00f3n han presentado a Cirilo Robles como la v\u00edctima, como m\u00e1rtir de la democracia. Imagen que no corresponde a la realidad.
\nNadie menciona que Cirilo Robles es sindicado como responsable de la muerte de hasta cuatro comuneros, disidentes y cuestionadores de la labor ed\u00edlica, que fueron asesinados, meses antes que estallara el conflicto.
\nCuando el 2 de Abril en Cabildo Abierto se produjo un fuerte enfrentamiento entre seguidores del Alcalde y la comunidad, Cirilo Robles hizo abandono de la cuidad y dej\u00f3 su cargo.
\nEL 3 de Abril la poblaci\u00f3n de Ilave se declar\u00f3 en huelga indefinida y bloque\u00f3 el puente internacional que conecta Puno con Bolivia, pidiendo al Gobierno Central la destituci\u00f3n de Alcalde por corrupci\u00f3n, malversar los fondos municipales, nepotismo y robo. A esta reuni\u00f3n no asisti\u00f3 el Alcalde.
\nConciente de la gravedad de los hechos y la acusaciones en su contra, el 11 de Abril, Cirilo Robles firm\u00f3 un documento comprometi\u00e9ndose a dejar el cargo por 30 d\u00edas, para que la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica, realizara una auditoria de su gesti\u00f3n.
\n\u00bfPor qu\u00e9 lo hizo?… Por que confiaba en calmar los \u00e1nimos y que el Gobierno no se preocupar\u00eda en realizar tal auditoria. Total en el Per\u00fa, los robos siempre quedan impunes… y la fiesta contin\u00faa.
\nMientras tanto su cargo lo cede al regidor Te\u00f3filo Contreras y no a Alberto Sandoval que era el Teniente Alcalde y a quien le correspond\u00eda ocupar el cargo.
\nCirilo Robles y Sandoval hab\u00edan sido aliados en la campa\u00f1a electoral y lograron llegar a la alcald\u00eda con menos del 15% de los votos. Los dos pertenec\u00edan a la izquierda radical y el segundo incluso, hab\u00eda sido acusado de terrorista.
\nInicialmente fueron aliados. Luego surgi\u00f3 la rivalidad por cuotas de poder y los beneficios que eso significa. No se puede decir que uno era corrupto y el otro honesto. No… ambos eran pol\u00edticos y tuvieron responsabilidad en el mal manejo de la municipalidad.
\nNo cabe duda que si Cirilo Robles hubiera renunciado, asumido el cargo Sandoval, y las acusaciones continuado, la poblaci\u00f3n habr\u00eda terminado linchando a Sandoval.
\nLa huelga de Ilave continuaba, sin que las autoridades regionales y el Gobierno Regional prestaran o\u00eddos a sus reclamos. Se enviaron delegaciones a Puno, se hicieron marchas todos los d\u00edas y nadie quer\u00eda resolver el conflicto. Se esperaba que la poblaci\u00f3n se cansara y retornara a sus actividades rutinarias.
\nEl 22 de Abril se reuni\u00f3 por segunda vez el Concejo Provincial de Ilave, sin que asistiera el alcalde. En la sesi\u00f3n, la poblaci\u00f3n acord\u00f3 continuar a huelga, hasta que el Jurado Nacional de Elecciones declare la vacancia de la alcald\u00eda.
\nEl 24 e Abril la poblaci\u00f3n acord\u00f3 realizar una tercera sesi\u00f3n del Concejo, para el mi\u00e9rcoles 28. El alcalde se encontraba escondido en la ciudad de Puno, buscando encontrar una salida pol\u00edtica al conflicto. Cuesti\u00f3n que era un grave error y subestimaci\u00f3n de los hechos. El alcalde era aymara, pero despu\u00e9s de su paso por la universidad se acultura, cambian sus nociones de status, bienestar, progreso, formas de ejercer el poder, etc. Y entra en contradicci\u00f3n con la visi\u00f3n aymara.
\nCirilo Robles en Puno busca contactos pol\u00edticos entre sus amigos marxistas de la universidad y el propio Presidente Regional. El 5 de Abril pide garant\u00edas a la Prefectura y a la Fiscal\u00eda, cuesti\u00f3n que vuelve a hacerlo nuevamente el 22. Trata de encontrar una salida pol\u00edtica al problema, cuando \u00e9ste ya era de car\u00e1cter cultural.
\nPor su parte el 21 de Abril, el Fiscal Superior de Puno, Dr. Manuel Torres Quispe, pidi\u00f3 un refuerzo policial de 1 000 efectivos, al comprobar que la situaci\u00f3n en vez de calmarse, amenazaba con explotar. Sin embargo la Comandancia de Puno no dispon\u00eda de ese n\u00famero de efectivos, por lo que debi\u00f3 solicitar apoyo a Lima. Cuesti\u00f3n que como se sabe nunca lleg\u00f3.
\nLa raz\u00f3n que argument\u00f3 el Ministro del Interior fue, que quiso evitar una masacre. La explicaci\u00f3n nuestra es que el problema no le interesaba a Lima. Estaba muy distante de la Metr\u00f3poli Capitalina y… era un asunto entre indios.
\nA esa altura y por la indiferencia del Gobierno, los Ilave\u00f1os empiezan a plantear claramente el asunto de la Naci\u00f3n Aymara, su reconocimiento, que se les permita vivir y organizarse de acuerdo a su cultura y leyes, en los territorios ocupados desde tiempos inmemoriables por los aymaras. Se llega incluso a plantear la conformaci\u00f3n de una naci\u00f3n aymara aut\u00f3ctona en el Sur de Per\u00fa, considerando que en la actualidad parte de Arequipa y Moquegua, m\u00e1s del 90% de Tacna son aymaras.<\/p>\n
El efecto de Ylave empez\u00f3 a notarse en todas las ciudades de Puno como Paucarcolla, Tilali y Ayaviri.
\nPronto la solidaridad entre aymaras empieza a crecer. En Tacna, Arequipa y Lima empiezan a hacerse colectas de dinero a fin de poder soportar los efectos del conflicto. Los Aymaras bolivianos tambi\u00e9n se solidarizan, mientras que los aymaras chilenos muestran mucho inter\u00e9s en saber c\u00f3mo se desarrollan los acontecimientos.
\nEs una naci\u00f3n que empieza a manifestarse abiertamente, despu\u00e9s de haber sido marginada durante siglos. En Tilali, la poblaci\u00f3n desfil\u00f3 por las calles de la ciudad, con banderas aymaras y bolivianas, dando una clara muestra de que el asunto del pa\u00eds a que se pertenec\u00eda, ocupaba un segundo plano.
\nCirilo Robles al enterarse que se va a realizar la tercera sesi\u00f3n municipal en menos de 30 d\u00edas y que de no asistir a ella quedaba libre el camino para declarar la vacancia de la alcald\u00eda, decide adelantarse y convoca a los regidores de su confianza a una sesi\u00f3n para el 26 de Abril, en la casa de un familiar en Ilave. La sesi\u00f3n convocada deb\u00eda ser mantenida en secreto.
\nEs evidente que esta convocatoria era hecha a espaldas de los comuneros y que los regidores de oposici\u00f3n no hab\u00edan sido informados de su realizaci\u00f3n.
\nLa actitud de Robles era una grave provocaci\u00f3n. Tanto para los opositores pol\u00edticos como para la comunidad, quien durante 23 d\u00edas hab\u00eda tomado la ciudad, marchado a Puno, bloqueado el Puente Internacional, buscando ser atendidos en sus reclamos. Su actitud con la reuni\u00f3n del lunes 26 era cancelar las pretensiones de declarar la vacancia edil.
\n\u00bfSab\u00eda el grave riesgo que corr\u00eda?… evidentemente que s\u00ed. \u00bfSab\u00eda que pod\u00eda ser linchado?… tambi\u00e9n. \u00bfPudo convocar la reuni\u00f3n en un lugar fuera de Ilave?… si pudo hacerlo.
\nEntonces… \u00bfPor qu\u00e9 no lo hizo? No es posible que un pol\u00edtico con su experiencia desconocieran el grave riesgo al que se expon\u00eda.
\nEl 26 de Abril la Fiscal\u00eda de Puno sab\u00eda que Cirilo Robles hab\u00eda convocado la sesi\u00f3n mencionada y pidi\u00f3 a la PNP que prestara las garant\u00edas del caso. Ese d\u00eda se hab\u00edan congregado en la plaza de Ilave cerca de 15 000 comuneros, por lo que los 30 efectivos policiales que deb\u00edan garantizar que no hubiera disturbios, opt\u00f3 por mantenerse en la comisar\u00eda.
\nCuando la poblaci\u00f3n se enter\u00f3 de que se estaba sesionando a espaldas de la comunidad, se dirigi\u00f3 masivamente al lugar de la reuni\u00f3n para protestar y pedirle al alcalde que se largue de Ilave.
\nAl llegar, personal de confianza de Cirilo Robles agredi\u00f3 desde el techo de la vivienda a la poblaci\u00f3n y esta simplemente tom\u00f3 por asalto la casa, lo captur\u00f3 y finalmente termin\u00f3 ajustici\u00e1ndolo a pedradas, luego de arrastrarlo durante cuatro horas por las calles de la ciudad.
\nEl hecho en si a sido mostrado por la prensa, como un acto de salvajismo de una turba enardecida. Planteamiento que es totalmente incorrecto ya que no se trat\u00f3 de \u0093turba\u0094, sino de una poblaci\u00f3n indignada, que se pretend\u00eda volver a burlar, aplicando resquicios jur\u00eddicos o legales occidentales.
\nAl arrastrarlo por las calles de la ciudad se buscaba enrrostrarle su mala conducta y la indignaci\u00f3n de la comunidad, pedirle explicaci\u00f3n por la obras que debi\u00f3 realizar y que ten\u00eda presupuesto y malvers\u00f3 o simplemente rob\u00f3, etc.
\nNo se puede decir que se cometi\u00f3 una injusticia, ya que se le aplic\u00f3 la justicia ancestral andina. El mal que crea conflictos debe ser erradicado de ra\u00edz, para que la comunidad recupere su armon\u00eda.
\n\u00bfQu\u00e9 sentido tenia tanto castigo?… El hombre andino concibe que cuando una persona se \u0093apaga\u0094 o lo que suele llamarse \u0093muerte\u0094 se produce, el alma demora tres d\u00edas en abandonar totalmente su cuerpo material. El alma ve el ritual f\u00fanebre que se realiza en su nombre, ve a su familia y comunidad llorar por su recuerdo, reconocer su actitud ante ella, su compromiso y colaboraci\u00f3n con su pueblo, el dolor que significa su partida, el vac\u00edo que dejar\u00e1, etc.
\nla forma tr\u00e1gica de la muerte del Alcalde de Ilave, debe ser entendida como el deseo de la comunidad, de hacerle ver a su alma durante esa su etapa de separaci\u00f3n de su cuerpo, todo el desprecio de su pueblo por el da\u00f1o que caus\u00f3, hacerle sentir que nunca ser\u00e1 recordado con cari\u00f1o ni respeto. Que su alma no podr\u00e1 ir a descansar a la Monta\u00f1a Sagrada (Apu o Achachila) de la comunidad, etc. Y para el hombre andino esto es algo muy grave y traumante.
\nSe dice que las acusaciones contra el alcalde debieron haber sido resueltas por el Poder Judicial y dirimido por \u00e9ste. Que por ello existen las leyes y las instancias legales que permiten la correcta administraci\u00f3n de justicia.
\nPero, \u00bfde qu\u00e9 justicia hablamos?… \u00bfde qu\u00e9 leyes?… \u00bflas occidentales?
\nEl hombre andino sabe que esas leyes no le hacen justicia. Que cuando se aplican s\u00f3lo sirven para maltratarlo y perjudicarlo. Por eso los aymaras no se amparan en leyes que no funcionan.
\nY la prueba m\u00e1s palpable es el tiempo transcurrido entre el 3 y 26 de Abril. A ninguna autoridad le interes\u00f3 solucionar el conflicto.
\nLos aymaras sabemos que a los estudiantes de Derecho, se les ense\u00f1a la doctrina jur\u00eddica, las leyes y su aplicaci\u00f3n, pero tambi\u00e9n se les ense\u00f1a c\u00f3mo hacer para burlarlas, cuales son los resquicios legales que permiten evitar que los infractores sean sancionados. Posteriormente cuando salen de la universidad, ser\u00e1n los que mejor burlen la ley, los que adquirir\u00e1n mayor fama y prestigio.
\nDurante los sucesos del 26 de Abril los comuneros arrastraron por horas Alcalde, sin que interviniera la polic\u00eda, que sab\u00eda perfectamente cu\u00e1l ser\u00eda el desenlace. S\u00f3lo cuando la prefectura de Puno ordena detener a los cabecillas de la movilizaci\u00f3n, la polic\u00eda detuvo a cuatro comuneros. Cuesti\u00f3n que llev\u00f3 a que los comuneros tomaran por asalto el recinto policial y liberaran a los detenidos.
\nEl asunto es que para los aymaras no hab\u00eda dirigentes agitadores o instigadores de lo que ven\u00eda sucediendo. Era toda la comunidad. No hab\u00eda cabecillas.
\nEl 27 de Abril, 300 polic\u00edas ingresaron a Ilave y se temi\u00f3 lo peor. Una masacre. Pero nada de ello sucedi\u00f3.
\nEl comandante a cargo de lo efectivos policiales manifest\u00f3 a la poblaci\u00f3n, que no se ven\u00eda a reprimir, sino a garantizar el orden, que cualquier planteamiento o demanda, deber\u00eda hacerse ante una comisi\u00f3n de Alto Nivel, que enviar\u00eda el Gobierno.
\nPasaron los d\u00edas y se sucedieron reuniones con representantes del Gobierno, que solo sirvieron para demostrar que \u00e9ste buscaba \u0096al igual que Cirilo Robles- encontrar una salida pol\u00edtica al conflicto, cuando este era cultural.
\nPor primera vez se escuch\u00f3 decir en el Congreso de la Rep\u00fablica, de la existencia de una Naci\u00f3n Aymara, dentro del pa\u00eds.
\nHan pasado varias semanas y si bien la poblaci\u00f3n de Ilave a aceptado ir al di\u00e1logo y que se convoque nuevas elecciones, el principal reclamo que se hace es la liberaci\u00f3n de los comuneros detenidos, acusados de autores intelectuales y materiales de los hechos.
\nInicialmente eran 7 los detenidos. Hoy llegan a 41 y la cifra podr\u00e1 ir en aumento. Lo cierto es que la misma polic\u00eda sostiene que no hay pruebas para seguir deteniendo a los comuneros.
\nEl propio C\u00f3digo Penal en su art\u00edculo 15\u00ba titulado \u0093ERROR DE COMPRENSI\u00d3N CULTURALMENTE CONDICIONADO\u0094 anota que \u0093quien por su cultura o costumbres comete un hecho punible, sin poder comprender el car\u00e1cter delictuoso de su acto, ser\u00e1 eximido de toda responsabilidad\u0094. Lo cual indica que en el Per\u00fa no existe homogeneidad cultural.
\nLo cierto es que la ley solo funciona en el papel, ya que este art\u00edculo es permanentemente ignorado, cuando se trata de juzgar los casos de aplicaci\u00f3n de justicia por los propios comuneros.
\nIlave a puesto sobre la mesa el asunto de las nacionalidades originarias. Es el primer brote de un problema que no puede seguir siendo ignorado.
\nEl Per\u00fa es un pa\u00eds, un estado, una rep\u00fablica… pero no una naci\u00f3n.
\nNo existe la naci\u00f3n peruana, sino muchas naciones, que conviven en un mismo territorio, donde un Estado Centralista, instalado en la costa, se niega a aceptar esta realidad.
\nEn los pr\u00f3ximos 10 a\u00f1os surgir\u00e1n muchos Ilaves y, el ejemplo dado por la naci\u00f3n aymara en Per\u00fa, es una muestra de que los originarios, no van a permitir que la globalizaci\u00f3n los aplaste y extermine.
\nEl Estado Peruano, en vez de buscar salidas pol\u00edticas, deber\u00eda preocuparse por encontrar una salida cultural. No es f\u00e1cil ni sencillo, pues no saben como hacerlo. Y la raz\u00f3n es obvia… nunca valoraron nuestra cultura andina.
\nAun as\u00ed, los primeros pasos que deber\u00eda dar es aceptar que el Per\u00fa (al igual que otros pa\u00edses andinos) son estados plurinacionales, donde nuestras culturas han logrado sobrevivir durante m\u00e1s de 500 a\u00f1os. No como un lastre del pasado, sino como la ra\u00edz viva de nuestra identidad.
\nEn tal sentido deber\u00edan reconocer y preocuparse por que no desaparezcan nuestras lenguas maternas. Promover la ense\u00f1anza en quechua y aymara, fundamentalmente en la regi\u00f3n andina. Aceptar la vigencia y validez del Derecho Consuetudinario y, que cada comunidad ind\u00edgena se organice de acuerdo a su tradici\u00f3n y cultura. Que las leyes que cada comunidad se da para garantizar su desarrollo arm\u00f3nico y progreso, se respeten y sea v\u00e1lidas en el C\u00f3digo Civil y Penal.
\nEn fin dar los primeros pasos para que el Per\u00fa, al igual que otros pa\u00edses andinos, puedan convertirse en Estados Federativos.
\nEl panorama que se nos presenta, es bastante complejo y a no dudarlo en los pr\u00f3ximos a\u00f1os los conflictos no ser\u00e1n ideol\u00f3gicos o pol\u00edticos, sino culturales.
\nOccidente intentar\u00e1 que caigamos en su juego. Que utilicemos sus armas. La violencia, la muerte y la destrucci\u00f3n.
\nLa fuerza andina radicar\u00e1 en nuestra cultura y ella ser\u00e1 el faro que deber\u00e1 guiar nuestro accionar futuro.
\nColaboraci\u00f3n de Juan Rivera Tosi
\n2 de junio de 2004
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