29.- \u00bfQu\u00e9 son los sistemas de cargos?
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\nLos p\u00e1rrafos en negro se refieren a: ” Relaciones Interculturales ”<\/p>\n
Las formas institucionalizadas de la autoridad, del gobierno y del ejercicio del poder en la mayor\u00eda de las comunidades ind\u00edgenas de M\u00e9xico han sufrido profundos cambios a lo largo de la historia; en consecuencia, las que podemos observar en la actualidad son resultado de ese complicado proceso en el que convergen, cuando menos, factores ideol\u00f3gicos, pol\u00edticos, culturales, econ\u00f3micos y religiosos. “De hecho -escribe Andr\u00e9s Medina-, los sistemas de cargos son el resultado de la conjunci\u00f3n y s\u00edntesis del cristianismo medieval, que nos trajeron colonos y conquistadores espa\u00f1oles, con las diversas expresiones religiosas de los pueblos mesoamericanos. (…) En la definici\u00f3n del estatuto te\u00f3rico y pol\u00edtico de los pueblos indios ocupa un lugar privilegiado la tem\u00e1tica del sistema de cargos; b\u00e1sicamente porque es desde esta estructura que habr\u00e1 de manifestarse la especificidad hist\u00f3rica y cultural del poder, de los sistemas de relaciones asentados, inscritos, en una tradici\u00f3n que se arraiga en el pasado mesoamericano.” (MEDINA, 1996: 22 y 9).<\/p>\n
Gonzalo Aguirre Beltr\u00e1n ratifica esta idea de los cambios hist\u00f3ricos en las formas de gobierno ind\u00edgena, y en “el mecanismo de enlace entre las normas nacionales y comunales y el proceso de ajuste ante la compulsi\u00f3n que ha permitido la superposici\u00f3n y funcionamiento de tres estructuras gubernamentales distintas, que corresponden a tres \u00e9pocas, a saber: la precortesiana, la colonial y la contempor\u00e1nea.” (AGUIRRE BELTR\u00c1N y POZAS ARCINIEGA, 1981: 225).<\/p>\n
Existe un acuerdo generalizado en el sentido de reconocer que “la caracter\u00edstica instituci\u00f3n pol\u00edtico-religiosa en las comunidades ind\u00edgenas es la jerarqu\u00eda c\u00edvico-religiosa. Es un sistema donde el hombre adulto desempe\u00f1a una serie de cargos jer\u00e1rquicamente ordenados y dedicados tanto a los aspectos pol\u00edticos como a los ceremoniales de la vida comunitaria. (…) La jerarqu\u00eda abarca un n\u00famero de cargos que los hombres de la comunidad asumen por un periodo de un a\u00f1o [Esto puede variar entre los diversos pueblos ind\u00edgenas, C. Z. y E. Z. M.]. Los cargos son ordenados de dos maneras: primero, son organizados en niveles de servicio de manera que un hombre tiene que servir en un cargo de primer nivel antes de ser elegible para uno de segundo nivel, etc., y segundo, la autoridad tiende a concentrarse en los niveles superiores, creando de esta manera una jerarqu\u00eda de autoridad al mismo tiempo que de servicio. Frecuentemente se llama el sistema de “escalaf\u00f3n”. Los oficios individuales se llaman “cargos”. Un hombre tiene normalmente lo que se puede llamar una “carrera de cargos”. Empieza con un cargo de nivel inferior, regularmente antes de casarse, y con a\u00f1os de descanso separando los periodos de servicio, desempe\u00f1ar\u00e1 un n\u00famero de cargos durante su vida. Los que logran pasar por todos los niveles de la jerarqu\u00eda se convierten en los ancianos, o “los principales” de la comunidad. Normalmente son exentos de pagar impuestos y de obligaciones comunitarias y ejercen considerable influencia sobre la toma de decisiones de la comunidad. La jerarqu\u00eda normalmente incluye cargos tanto del lado c\u00edvico o pol\u00edtico como del religioso o ceremonial de la vida comunitaria. (…) El avance por la jerarqu\u00eda incluye una alternancia entre los lados c\u00edvico y religioso, y es as\u00ed como un miembro de la comunidad asciende a trav\u00e9s del sistema. Caracter\u00edsticamente hay s\u00f3lo uno o dos cargos en el nivel superior pero muchos en los niveles inferiores, d\u00e1ndole a la jerarqu\u00eda el car\u00e1cter de una pir\u00e1mide. Se espera que todos los hombres de una comunidad participen en la jerarqu\u00eda, por lo menos en los cargos m\u00e1s bajos; se ejerce mucha presi\u00f3n sobre los que se resisten. El servicio no causa ninguna remuneraci\u00f3n y puede implicar para el incumbente gastos sustanciales.” (CANCIAN, 1996: 193-195).<\/p>\n
Definido de manera general -tratando de retener los rasgos principales que contienen a una enorme diversidad de manifestaciones concretas-, “el sistema de cargos consiste en un n\u00famero de oficios que est\u00e1n claramente definidos como tales y que se rotan entre los miembros de la comunidad, quienes asumen un oficio por un periodo corto de tiempo despu\u00e9s de lo cual se retiran a su vida normal por un largo periodo de tiempo. Los oficios est\u00e1n ordenados jer\u00e1rquicamente y el sistema de cargo comprende a todos -o casi todos- los miembros de la comunidad. Los cargueros no reciben pago alguno durante su periodo de servicio, por el contrario, muy a menudo el pago significa un costo considerable en tiempo de trabajo perdido y en gastos en dinero en efectivo, pero como compensaci\u00f3n el cargo confiere al responsable un gran prestigio en la comunidad. El sistema de cargos comprende dos jerarqu\u00edas separadas, una pol\u00edtica y una religiosa, pero las dos jerarqu\u00edas est\u00e1n \u00edntimamente relacionadas, y despu\u00e9s de haber asumido los cargos m\u00e1s importantes del sistema un miembro de la comunidad es considerado como “pasado” o “principal” (KORSBAEK, 1996: 82). El sistema de cargos desempe\u00f1a, seg\u00fan Sol Tax, un papel importante en “el eslab\u00f3n entre la jerarqu\u00eda secular y religiosa enlazado con la composici\u00f3n ecol\u00f3gica, los distintivos raciales, las costumbres locales, el ciclo ritual anual y el sistema econ\u00f3mico.” (TORRES CISNEROS, 2003:43)<\/p>\n
Los estudios m\u00e1s numerosos y los ejemplos escogidos corresponden, esencialmente, al \u00e1rea mesoamericana. La importancia del sistema de cargos ha sido persistentemente ratificada en los estudios sobre la comunidad ind\u00edgena, la llamada “econom\u00eda de prestigio”, la fiesta, el nagualismo, la cosmovisi\u00f3n y la religi\u00f3n, el municipio (en sus diversas formas de ayuntamiento regional y ayuntamiento constitucional), la interlocuci\u00f3n con las instancias de gobierno externas a la comunidad, el parentesco, la exclusi\u00f3n de la mujer en la jerarqu\u00eda c\u00edvico-religiosa, la medicina tradicional, etc\u00e9tera.<\/p>\n
Para ejemplificar lo anterior, recurriremos a los datos que sobre Santa Mar\u00eda Alotepec (cabecera del municipio mixe del mismo nombre, en Oaxaca) recogi\u00f3 Gustavo Torres hace poco m\u00e1s de una d\u00e9cada. Para Torres Cisneros, “los sistemas de cargos son parte esencial de un sistema de rituales que, como tales, adquieren una gran cantidad de significados y funciones.” (TORRES CISNEROS, 2002:20). “La legitimaci\u00f3n del sistema de cargos de los alotepecanos “emana principalmente de la misma cultura; de las formas simb\u00f3licas creadas por los mixes para sustentarlo, es decir, los mitos, los ritos, el sacrificio, la fiesta, la asamblea comunitaria, el tequio. En una palabra, la legitimidad y fuerza de este sistema jur\u00eddico-pol\u00edtico se apoya fuertemente en un sustento ideol\u00f3gico, lo que \u00faltimamente ha sido caracterizado por los mismos ind\u00edgenas como ‘comunalidad'” (ibid.:14) “En Santa Mar\u00eda Alotepec, al igual que en la gran mayor\u00eda de comunidades mixes, existen dos tipos de autoridades. Las autoridades pol\u00edticas, por un lado, y las autoridades tradicionales, por el otro. Los primeros ejercen la coacci\u00f3n de su autoridad a trav\u00e9s del poder que les conf\u00eda la comunidad y que se manifiesta en los acontecimientos de car\u00e1cter c\u00edvico. Los segundos, conocidos como “principales”, “abuelos” o “ancianos” (ap teetsy), en cambio, han adquirido el poder que detentan, el cual es b\u00e1sicamente moral, y se expresa en lo que podr\u00eda llamar eventos tradicionales o religiosos. Sin embargo, hay ocasiones en que se combinan.<\/p>\n
“El cuerpo pol\u00edtico de Santa Mar\u00eda Alotepec, seg\u00fan mis datos de 1991-1992, se compone de los siguientes elementos:<\/p>\n
Cabildo:<\/p>\n
a) Presidente municipal
\nb) Presidente suplente
\nc) S\u00edndico municipal
\nd) S\u00edndico suplente
\ne) Alcalde \u00fanico
\nf) Alcalde \u00fanico constitucional (primer suplente)
\ng) Alcalde \u00fanico constitucional (segundo suplente)
\nh) Secretario
\ni) Tesorero
\nj) Regidor de hacienda
\nk) Regidor de hacienda segundo
\nl) Regidor de hacienda tercero
\nm) Regidor de hacienda (primer suplente)
\nn) Regidor de hacienda (segundo suplente)
\no) Regidor de hacienda (tercer suplente
\np) Mayor de vara primero
\nq) Mayor de vara segundo
\nr) Mayor de vara tercero
\ns) Topiles<\/p>\n
“La m\u00e1xima autoridad local reconocida por la comunidad es la Autoridad Municipal, compuesta por el alcalde, el presidente municipal y el s\u00edndico con sus respectivos suplente y vocales. La autoridad municipal de Alotepec es una tr\u00edada compuesta por el s\u00edndico, el presidente municipal y el alcalde; a este cuerpo se le conoce como koo’tunk, que significa “los que est\u00e1n a la cabeza del servicio”. (TORRES CISNEROS, 2003: 190-191) Las autoridades religiosas o tradicionales del sistema alotepecano son:<\/p>\n
a) Presidente de la iglesia
\nb) Mayordomos<\/p>\n
Mayordomo grande (de la fiesta de Jes\u00fas Nazareno)<\/p>\n
Mayordomo chico (de la fiesta del Cristo de Esquipulas)<\/p>\n
c) Capitanes de banda (en n\u00famero variable: usualmente, cinco en la fiesta grande y dos en las festividades menores)
\nd) Capell\u00e1n (ibid., 192 y ss).<\/p>\n
“El sistema de cargos inicia su escal\u00f3n m\u00e1s bajo con tl cargo de ‘topil’ y culmina con el de ‘principal’ o ‘abuelo’, el m\u00e1s alto de todos. No se puede decir que los ancianos gocen del mayor prestigio, aunque cumplir con todas las obligaciones comunitarias sea una fuente de respeto. Se piensa en general que al alcanzar el \u00faltimo escal\u00f3n se acaban las obligaciones comunitarias, pero esto no es del todo cierto. Desde que nace, el campesino mixe entra en una serie de obligaciones que se van haciendo cada vez m\u00e1s fuertes y onerosas conforme transcurre su vida, y ni siquiera la muerte lo libera de estas pesadas cargas; al contrario, una de las relaciones m\u00e1s dif\u00edciles de evitar es la que se establece entre los vivos y los muertos, entre los vivos y los ancestros.”(TORRES CISNEROS, 2002:16, y Comunicaci\u00f3n personal.)<\/p>\n
Adem\u00e1s de las autoridades mencionadas, existe entre los alotepecanos el consejo de ancianos, “formado por un grupo de hombres que rebasan los 60 a\u00f1os de edad. No todos han cubierto los mismos cargos; unos han sido presidentes y alcaldes empezando como topiles, pero otros han llegado a los cargos m\u00e1s altos despu\u00e9s de haber sido m\u00fasicos por espacio de 20 a\u00f1os o m\u00e1s. Anteriormente los ancianos tomaban decisiones de car\u00e1cter pol\u00edtico dando consejos a los principales gobernantes. El d\u00eda de hoy su esfera de acci\u00f3n se limita a la vida religiosa y espiritual del pueblo.” (Ibid.)
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