22.- \u00bfCu\u00e1les son los recursos para el desarrollo de que disponen los pueblos ind\u00edgenas?
\n\u00a0
\nLos p\u00e1rrafos en negro se refieren a: ” Lengua ”<\/p>\n
Usualmente, los diagn\u00f3sticos de las condiciones de vida de los pueblos ind\u00edgenas suelen subrayar -con sobrada raz\u00f3n- la situaci\u00f3n de marginaci\u00f3n que los aqueja y las m\u00faltiples causas que generan y perpet\u00faan la pobreza, la vulnerabilidad y el rezago. Cuando se trata de exaltar la riqueza de las comunidades indias se enfatiza la importancia de las culturas, cosmovisi\u00f3n, lenguas, fiestas y tradiciones rituales, la medicina, los dise\u00f1os y, en general, peculiaridades de su rica y variada artesan\u00eda ritual, ornamental o utilitaria. Sin embargo, los recursos usados o potenciales para el desarrollo ind\u00edgena son mucho m\u00e1s amplios e importantes; forman un todo que abarca por igual los bienes naturales y culturales. Incluso, como lo se\u00f1alamos antes con una cita de H\u00e9ctor D\u00edaz-Polanco, la organizaci\u00f3n comunal misma es el principal patrimonio a considerar. Las grandes luchas reivindicativas de los ind\u00edgenas fueron -y en gran medida a\u00fan lo son- por lograr la restituci\u00f3n o dotaci\u00f3n de tierras, con sus animales, plantas, minerales y, sobre todo, agua, con los lugares sagrados y la mitolog\u00eda que contribuyen a delinear la idea misma de lo que es el territorio.<\/p>\n
Predomina en amplios sectores del Estado y de la sociedad nacional la opini\u00f3n (que va conformando planes y programas de ayuda, asistencia y filantrop\u00eda) de que los indios, marginados y miserables, y ahora n\u00f3madas y trashumantes, poco o nada pueden aportar a la naci\u00f3n. Si los ind\u00edgenas son, como atestiguan los indicadores, extremadamente pobres, entonces el Estadodebe proveer programas de asistencia social, cuando no de beneficencia, para tratar de asegurar su subsistencia. Esta visi\u00f3n de la situaci\u00f3n ind\u00edgena ha sido tambi\u00e9n el sustento de numerosos programas de los organismos de la cooperaci\u00f3n internacional, de las iglesias, de las organizaciones no gubernamentales e, incluso, de diversas fundaciones sostenidas por sectores del empresariado. Se ignora -o se finge ignorar- que, como dice el propio Programa Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Ind\u00edgenas 2001-2006, “en M\u00e9xico la explotaci\u00f3n de los recursos petroleros es una de las actividades econ\u00f3micas de mayor rentabilidad. El 70% se extrae de yacimientos ubicados en el tr\u00f3pico mexicano. Los m\u00e1s importantes corresponden a los estados de Campeche, Tabasco y Chiapas, en municipios con una fuerte presencia ind\u00edgena. La riqueza generada ha beneficiado sin duda a la naci\u00f3n mexicana, pero las comunidades ind\u00edgenas, en su mayor\u00eda, han visto afectadas sus tierras de cultivo y sus recursos naturales. La explotaci\u00f3n de yacimientos minerales en zonas ind\u00edgenas es importante: en el estado de Chihuahua, los municipios ind\u00edgenas de Guazapares y Urique aportan la d\u00e9cima parte de la producci\u00f3n estatal de oro. El municipio ind\u00edgena de Huajicori, en el estado de Nayarit, aporta el 89% de la producci\u00f3n estatal de plomo, el 97% de cobre y el 68% de oro. Las principales presas hidroel\u00e9ctricas del pa\u00eds: Belisario Dom\u00ednguez o La Angostura, Nezahualc\u00f3yotl o Malpaso, Manuel Moreno Torres o Chicoas\u00e9n, Aguamilpa, Presidente Miguel Alem\u00e1n o Temascal y Presidente Miguel de la Madrid o Cerro de Oro se construyeron en regiones ind\u00edgenas.” (ORDPI-INI, 2002:22)<\/p>\n
La historia del desarrollo petrolero e hidroel\u00e9ctrico es ilustrativa no s\u00f3lo por los desplazamientos de grandes contingentes de poblaci\u00f3n ind\u00edgena a que ha dado lugar, sino por la modalidad jur\u00eddica, econ\u00f3mica e ideol\u00f3gica que sustenta la expropiaci\u00f3n para “obras de beneficio social, modernizaci\u00f3n y generaci\u00f3n de riqueza nacional.” En el \u00faltimo medio siglo los pueblos ind\u00edgenas han sido objeto de numerosos proyectos de desarrollo bajo un modelo que ha acentuado su inserci\u00f3n asim\u00e9trica y marginal en la econom\u00eda mexicana. Este modelo ha distorsionado los objetivos del desarrollo y ha producido efectos contrarios a los declarados. As\u00ed, por ejemplo, en el terreno de las expropiaciones territoriales para obras de infraestructura no se distingue entre las que son de servicio p\u00fablico y beneficio social, de aquellas otras destinadas al usufructo privado. En este sentido, existe una gran diferencia entre la expropiaci\u00f3n de terrenos para una escuela, una cl\u00ednica, un hospital o una carretera cosechera (de beneficios p\u00fablicos), y la expropiaci\u00f3n territorial para una carretera comercial de alta velocidad -de construcci\u00f3n y administraci\u00f3n privadas-, para un centro de desarrollo tur\u00edstico internacional o para un aeropuerto (de beneficios privados directos y, de manera indirecta, p\u00fablicos por la v\u00eda impositiva). Los expropiados reciben un pago en efectivo, por una sola vez, se quedan sin base territorial de sustento y marginados de la infraestructura, que no es para ellos. El acto expropiatorio -si bien legal- resulta autoritario y es vivido por la poblaci\u00f3n local como ileg\u00edtimo, lo cual da pie y justificaci\u00f3n al enfrentamiento social. (RODR\u00cdGUEZ, 2003c) El impacto verificable -o la perspectiva del impacto- de los llamados megaproyectos de desarrollo constituye un ejemplo ilustrativo del avance sobre los territorios ind\u00edgenas, la exclusi\u00f3n de su participaci\u00f3n en la toma de decisiones, el deterioro sin alternativas de los ecosistemas y la conflictividad social (RODR\u00cdGUEZ, 2003a: 333-351. RODR\u00cdGUEZ, 2003b), como lo ha se\u00f1alado el Relator Especial de la ONU, Rodolfo Stavenhagen. (STAVENHAGEN, 2003).<\/p>\n
Y es que, en efecto, los territorios ind\u00edgenas constituyen un importante patrimonio que abre perspectivas de desarrollo en diversas \u00e1reas:<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 Miner\u00eda no met\u00e1lica
\n\u00a0 \u00a0 \u00a0 Acuacultura y pesca ribere\u00f1a y de aguas interiores
\n\u00a0 \u00a0 \u00a0 Generaci\u00f3n de agua
\n\u00a0 \u00a0 \u00a0 Forestal
\n\u00a0 \u00a0 \u00a0 Bioprospecci\u00f3n y biodiversidad
\n\u00a0 \u00a0 \u00a0 Turismo
\n\u00a0 \u00a0 \u00a0 Dise\u00f1os
\n\u00a0 \u00a0 \u00a0 Generaci\u00f3n de energ\u00eda<\/p>\n
adem\u00e1s de la producci\u00f3n agr\u00edcola, ganadera o artesanal tradicionales.<\/p>\n
“En relaci\u00f3n con la riqueza vegetal, los ejidos y comunidades agrarias en municipios ind\u00edgenas tienen en propiedad 60% de la superficie arbolada total de 109.1 millones de hect\u00e1reas, principalmente de bosques templados y selvas h\u00famedas y subh\u00famedas.<\/p>\n
“Para la protecci\u00f3n y conservaci\u00f3n de la biodiversidad, la pol\u00edtica ambiental instrumentada por el Estado ha consistido en declarar las zonas de inter\u00e9s como \u00e1reas naturales protegidas. En el pa\u00eds se localiza un total de 127 \u00e1reas naturales protegidas, 51 de ellas en zonas con fuerte presencia ind\u00edgena e involucran a 48 municipios.(…) Destacan las reservas de la biosfera Pantanos de Centla, Tabasco; Montes Azules (Selva Lacandona), Chiapas; Sian Ka’an, Quintana Roo; la reserva de la biosfera Sierra del Pinacate y el Gran Desierto de Altar, Sonora (To’ono Ot’tham); la reserva especial de la biosfera Isla Tibur\u00f3n, Sonora (de los seris); la reserva de la biosfera Alto Golfo de California y Delta del R\u00edo Colorado, entre otras. Muchas de las \u00e1reas protegidas son sagradas y ceremoniales, con fuerte presencia de zonas arqueol\u00f3gicas que los pueblos ind\u00edgenas reclaman como suyas.” (ORDPI-INI, 2002: 22-23, 65, 67)<\/p>\n
Otro fen\u00f3meno que comienza a cobrar relevancia, y que en buena medida hab\u00eda sido ignorado en los estudios econ\u00f3micos, es el de la magnitud y el impacto de las remesas monetarias de los migrantes mexicanos en el exterior. Recientemente, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) inform\u00f3 que este rubro represent\u00f3 para M\u00e9xico, en el a\u00f1o 2001, el 40% de la inversi\u00f3n extranjera directa. Datos de la propia Presidencia de la Rep\u00fablica consignan las cifras de las remesas en 2003 en los 13,400 millones de d\u00f3lares. Como es sabido, gran parte de los migrantes mexicanos asentados en zonas urbanas o rurales de los Estados Unidos y del Canad\u00e1 son ind\u00edgenas, y los recursos enviados dinamizan muchas de las econom\u00edas regionales.<\/p>\n
Buscando mejorar sus condiciones de vida, desarrollando ciertas modalidades productivas (por ejemplo, agricultura org\u00e1nica, manejo integral del bosque, ecoturismo, pesca, etc\u00e9tera) y tratando de insertarse en los mercados internacionales, un n\u00famero importante de organizaciones ind\u00edgenas -Uni\u00f3n Zapoteca Chinanteca (Uzachi, Oaxaca), Ejidos zapotecos del Istmo de Tehuantepec (Regi\u00f3n de La Ventosa, Oaxaca), Uni\u00f3n de Comunidades Ind\u00edgenas de la Regi\u00f3n Istmo (UCIRI, Oaxaca), Pueblos Mancomunados (Oaxaca), Productores mixes de caf\u00e9 (Oaxaca), Asociaci\u00f3n Luz de la Monta\u00f1a (Guerrero), Vainilleros de Papantla (Veracruz), Caf\u00e9 La Selva (Chiapas), Empresa Forestal Nuevo San Juan Parangaricutiro (Michoac\u00e1n) por mencionar s\u00f3lo a algunas de ellas- marcan un nuevo rumbo en los procesos de desarrollo, apropiaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n tecnol\u00f3gica e informativa, y formas asociativas, cuando menos, buscando la generaci\u00f3n de empleos, la puesta en valor de los recursos, el manejo adecuado del medio ambiente y el crecimiento econ\u00f3mico. (RODR\u00cdGUEZ y ZOLLA, 2004)<\/p>\n
Aunado al potencial mencionado antes, las lenguas ind\u00edgenas son una importante reserva de conocimientos que s\u00f3lo en las \u00faltimas d\u00e9cadas comienza a ser valorado en t\u00e9rminos de los procesos de desarrollo. Las investigaciones etnobot\u00e1nicas y etnoling\u00fc\u00edsticas, por ejemplo, muestran que los idiomas nativos concentran una notable cantidad de informaci\u00f3n sobre la biodiversidad, y que es posible realizar procesos de selecci\u00f3n de especies \u00fatiles (m\u00e9dicas, maderables, alimenticias, colorantes, insecticidas, etc\u00e9tera) a partir del gran reservorio de datos y taxonom\u00edas presentes en las lenguas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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