77.- \u00bfQu\u00e9 es el Informe Mart\u00ednez Cobo y cu\u00e1l fue su importancia para los pueblos ind\u00edgenas del mundo?
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\nLos p\u00e1rrafos en negro se refieren a: ” Historia ”<\/p>\n
Al trazar la historia de las relaciones entre los pueblos ind\u00edgenas y la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas, el alto organismo internacional ha dado cuenta de una serie de contactos espor\u00e1dicos sostenidos con aquellos durante el periodo comprendido entre 1920 y 1970; contactos en los que las demandas de los ind\u00edgenas no encontraron eco ni en la antigua Sociedad de las Naciones ni en la nueva organizaci\u00f3n. Esta situaci\u00f3n empez\u00f3 a cambiar, precisamente en 1970, cuando “la Subcomisi\u00f3n de Prevenci\u00f3n de Discriminaciones y Protecci\u00f3n a las Minor\u00edas recomend\u00f3 que se llevara a cabo un estudio general y completo del problema de la discriminaci\u00f3n contra las poblaciones ind\u00edgenas. En 1971, el Sr. Jos\u00e9 R. Mart\u00ednez Cobo (Ecuador) fue nombrado Relator Especial para dicho estudio, en el que se deb\u00edan proponer medidas nacionales e internacionales para eliminar la discriminaci\u00f3n.” (ONU s\/f). Su informe final se denomin\u00f3 “Estudio del problema de la discriminaci\u00f3n contra las poblaciones ind\u00edgenas” y fue presentado en sucesivas entregas entre 1981 y 1984 (documento ONU E\/CN.4\/Sub.2\/1986\/7, de 1986).<\/p>\n
“El Relator Especial abord\u00f3 una amplia gama de cuestiones de derechos humanos. Entre \u00e9stas se inclu\u00edan una definici\u00f3n de las poblaciones ind\u00edgenas, el papel de las organizaciones intergubernamentales y de las organizaciones no gubernamentales, los principios b\u00e1sicos y la eliminaci\u00f3n de la discriminaci\u00f3n en materia de derechos humanos, as\u00ed como \u00e1reas especiales de acci\u00f3n en esferas tales como la salud, la vivienda, la educaci\u00f3n, la lengua o idioma, y la cultura y las instituciones sociales, culturales y jur\u00eddicas, el empleo, la tierra, los derechos pol\u00edticos, los derechos y pr\u00e1cticas religiosos, y la igualdad en la administraci\u00f3n de justicia. Sus conclusiones, propuestas y recomendaciones son un hito importante en el estudio por las Naciones Unidas de los problemas de derechos humanos con que se enfrentan los pueblos ind\u00edgenas; muchas de ellas se estudian todav\u00eda y otras se han incorporado en resoluciones de la Subcomisi\u00f3n. (ONU, 1995)<\/p>\n
El Relator Especial conclu\u00eda se\u00f1alando que el estudio demostraba claramente que el clima social en que viv\u00eda la gran mayor\u00eda de las poblaciones ind\u00edgenas era propicio a los tipos concretos de discriminaci\u00f3n, opresi\u00f3n y explotaci\u00f3n en diversas esferas descritos en el estudio. En muchos pa\u00edses los pueblos ind\u00edgenas no ten\u00edan las mismas oportunidades de empleo, ni igual acceso que los otros grupos a los servicios p\u00fablicos y\/o a la protecci\u00f3n en las esferas de salud, las condiciones de vivienda, la cultura, la religi\u00f3n y la administraci\u00f3n de justicia. Tambi\u00e9n se\u00f1alaba que no pod\u00edan participar significativamente en la vida pol\u00edtica y que, por mucho tiempo, las poblaciones ind\u00edgenas se hab\u00edan resignado a esa situaci\u00f3n o se hab\u00edan esforzado por asimilar la cultura no ind\u00edgena como \u00fanica forma para lograr vivir en mejores condiciones. (OEA, 1999).<\/p>\n
El Informe Mart\u00ednez Cobo tuvo una importancia decisiva al menos sobre tres asuntos sobresalientes: 1) la difusi\u00f3n de informaci\u00f3n, desde la ONU, sobre la situaci\u00f3n de los pueblos ind\u00edgenas mediante este extenso y documentado estudio; 2) la creaci\u00f3n, en el seno del Consejo Econ\u00f3mico y Social, en 1982, del Grupo de Trabajo sobre Poblaciones Ind\u00edgenas, de la ONU; la creaci\u00f3n del Grupo respondi\u00f3 a una propuesta formulada por la Subcomisi\u00f3n de Prevenci\u00f3n de Discriminaciones y Protecci\u00f3n a las Minor\u00edas, que cont\u00f3 con el apoyo de las organizaciones Grupo de Trabajo sobre Derechos Humanos; 3) el avance en la caracterizaci\u00f3n de los pueblos ind\u00edgenas y en una serie de asuntos relacionados que m\u00e1s tarde ser\u00edan examinados y, en buena medida, retomados por el Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Ind\u00edgenas y Tribales en Pa\u00edses Independientes.<\/p>\n
El Informe Mart\u00ednez Cobo contiene la siguiente caracterizaci\u00f3n de los ind\u00edgenas:<\/p>\n
Son comunidades, pueblos y naciones ind\u00edgenas los que, teniendo una continuidad hist\u00f3rica con las sociedades anteriores a la invasi\u00f3n y precoloniales que se desarrollaron en sus territorios, se consideran distintos a otros sectores de las sociedades que ahora prevalecen en esos territorios o en parte de ellos. Constituyen ahora sectores no dominantes de la sociedad y tienen la determinaci\u00f3n de preservar, desarrollar y transmitir a futuras generaciones sus territorios ancestrales y su identidad \u00e9tnica como base de su existencia continuada como pueblo, de acuerdo con sus propios patrones culturales, sus instituciones sociales y sus sistemas legales. (ONU, doc. n\u00fam. E\/CN.4\/Sub.2\/1986\/87)<\/p>\n
Aunque Mart\u00ednez Cobo, miembro ecuatoriano de la Subcomisi\u00f3n fue nombrado relator especial para este estudio, el amplio trabajo de investigaci\u00f3n comparativa que le subyace, lo llev\u00f3 a cabo Augusto Willemsen D\u00edaz, guatemalteco, funcionario del Centro de Derechos Humanos de la Secretar\u00eda General. (Stavenhagen, 1998:62, n\u00fam. 11. Tambi\u00e9n, Rodr\u00edguez, 12\/07\/2004).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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